秦惠王当政之前，秦国内政实际处于混乱的状态，中央的统治并不是最权威的，很长一段时间，秦国的中央政治大权是掌握在强大的贵族手中的，换言之，贵族庶长们不但可以扶持任何一个秦国公子做国君，也随时可以把不符合自己期待，或者说不利于自己的国君撤换掉，所谓水能载舟亦能覆舟。

秦献公继位之后，进行了一系列的政治改革，极大程度地限制了贵族特权，直至秦惠王当政期间，秦国正式开始设置相位，当时的国相便是张仪。

不同于后期的是，当时秦国的相位并不是单独的某一个人，所有能得到君王君王赏识，并具有实际才能的人均可获得相位。

更有根据不同的职能而设立的相位，比如屈盖，便是当时的“楚之相秦者”，即从别国而来，负责协调国与国之间外交事务的外交相，相当于现今的驻大使馆的大使。

直至秦武王时期，秦国初次设置了丞相一职，分左丞相和右丞相，如此一来，丞相的职责以及分工变得更加明确，相较于之前而言，相位的权力更为集中，根本上是集中在了君王手里的。

从前文中不难看出，客卿制度不但是大范围吸引本国人才的重要手段，更是广泛吸引其他各国人才并为自己所用的重要举措。

正是因为秦国君主有着的强大的容人雅量，并不会在人才的能力之上附加国籍出身等其他限制条件，并且对于其他各国慕名而来的客卿给予最大的尊重程度，长此以往，秦国聚集大量的人才为自己所用，正如李斯在《谏逐客书》中所说的“士不产于秦，而愿忠者众”，同时也为秦国相位的设置奠定了人才基础。

而最终秦国有相权分立到相权集中的演变过程，也正是得益于客卿制度所带来的影响。

秦国本处于西北边陲，宗族势力分散，统一程度较低，集权方式以及政权的组织结构并不同于中原地区，而客卿制度除了带来了大量的人才以外，还带来了中原地区的集权思想以及风俗习惯等，为秦国的相位设置和权力发展提供了思想支持。